来源：USNI News

根据行政管理和预算局本周发布的一份备忘录，白宫正对国会一项限制从外国造船厂购买军舰和辅助舰艇的提案表示反对。

OMB反对众议院版《2027财年国防授权法案》中一项将阻止从外国造船厂购买“战斗部队”舰艇的条款。海军将“战斗部队”舰艇定义为军舰和作为作战后勤舰队一部分的辅助舰艇。

本周早些时候通过的众议院法案中的这项禁令，“与政府优先立法提案不一致，该提案将授权海军签约在外国造船厂建造两艘水面作战舰艇和两艘非作战辅助舰艇，目的是推动对我们的国内造船厂进行重大直接外国投资，”7月21日的OMB行政政策声明中写道。

概述海岸警卫队和海军造船的联邦法律要求这些军种在美国国内建造舰艇，但总统拥有广泛的豁免权，可以出于“美国的国家安全利益”而放弃国内造船要求。

OMB局长拉斯·沃特一直是“芬兰模式”的积极倡导者，即新型舰艇的建造始于盟国造船厂，然后生产转移到由外国投资支持的本土厂址。海岸警卫队正在利用总统豁免权，按照这种模式建造其新型“北极安全巡逻舰”设计，首批舰体在芬兰的伙伴船厂建造，同时在美国国内并行生产。

USNI新闻此前报道，众议院和参议院版本的《国防授权法案》都堵住了在海外建造外国军舰的漏洞。参议院法案在特定条件下为辅助舰艇设定了例外。

在周二的备忘录中，OMB认为这些禁令将颠覆白宫的造船计划。

OMB声明中写道：“该法案的禁令以及未能授权所请求的权力，直接损害了本届政府直接负责的美国人民的安全与保障以及我们的国家经济，并阻碍了政府扩大国内造船竞争和产能的努力。此外，该禁令限制了美国利用在特定先进技术、优势和能力方面满足战争部特定需求的外国造船厂的灵活性。”

这份备忘录是五角大楼决心为美国海军购买外国军舰的首次公开承认。2027财年国防部预算包括18.5亿美元的研究与开发资金，用于“盟国造船公司建造舰船或部件能力的研究”，这些资金被分为“两项独立的研究和采购工作，分别针对舰队未来的巡洋舰/驱逐舰和护卫舰库存”。

在今年多次预算听证会上，当被问及这一点时，海军和五角大楼领导层并未直接回答美国是否打算在海外为海军建造军舰。

USNI新闻于4月首次报道了购买外国军舰的计划，特别是海军正在考虑日本和韩国作为建造候选国。

在本周早些时候的一篇评论文章中，美国造船商理事会主席马特·帕克斯顿反对在外国造船厂建造美国军舰。

他写道：“支持外国建造的理由基于一个经不起推敲的前提：盟国船厂是美国船厂的无缝替代品。事实并非如此。军用造船不是商品。它涉及机密系统、先进的作战集成和专有技术，这些技术处于法律和战略上允许与外国实体（甚至是亲密盟友）共享的边缘。仅在第三国船厂中敏感系统受损所带来的责任风险就十分重大，且该方法的支持者大多未予量化。”

OMB备忘录还对“特朗普”级战列舰项目进展的一系列限制表示反对。

备忘录中写道：“政府反对该法案中关于政府优先战列舰项目的过多报告要求。政府强烈反对任何延迟战列舰项目且不支持国家安全要求的报告要求。”

众议院法案批准了五角大楼为该战列舰项目提出的10亿美元预购资金，但附加条件是海军部长“向国会国防委员会证明，计划纳入该首舰的武器系统已达到足够成熟的技术就绪水平”。

拟议的战列舰项目将主要包括“阿利·伯克”级Flight III型导弹驱逐舰上现有的传统武器和传感器系统，但也将包括电磁轨道炮、新型定向能武器和中程常规快速打击巡航导弹。

参议院版本的法案删除了10亿美元的预购资金，并要求海军将DDG(X)下一代驱逐舰项目与战列舰并行开发。

参议院军事委员会报告写道：“BBG(X)的设计和建造不应取代需要在DDG(X)上继续推进的重要工作。”